Pojem „zábezpeka“ – jej judikatórne vymedzenie podľa zákona o verejnom obstarávaní

I. VÝCHODISKÁ

V rámci režimov verejného obstarávania obce a mestá čoraz častejšie využívajú možnosť tzv. zábezpeky. Právna úprava v tejto oblasti je veľmi strohá a tak je vhodné a žiaduce využiť k tomu aktuálnu judikatúru súdov.

Z tejto rozhodovacej činnosti súdov vyplýva, že inštitút zábezpeky vo verejnom obstarávaní slúži na viacero relatívne samostatných prostriedkov, ktorých efektivita závisí od konkrétnych podmienok zmluvného vzťahu:

• zabezpečenie slúžiace na úhradu prípadnej škody, ktorá by zadávateľovi mohla správaním dodávateľa vzniknúť (tzv. zaisťovací inštrument na úhradu prípadne vzniknutej škody)
• plní úlohu účinného prostriedku selekcie dodávateľov,
• má sankčný charakter slúžiaci verejnému obstarávateľovi na poskytnutie vyššej miery istoty, že účastník po podaní ponuky na plnenie verejnej zákazky splní svoje povinnosti.